El Ayuntamiento de Las Palmas de GC entre los mejores en e-Administracion

La consultora Capgemini a través de la Fundación Orange publicaron a finales de 2011 un estudio que analiza los veinte ayuntamientos más grandes por número de población en España en relación con la prestación de ciertos servicios online, tanto a la ciudadanía en general como a las empresas.  Se trata del Estudio Comparativo 2011 de los Servicios Públicos online en los 20 mayores Ayuntamientos españoles.

Las Palmas de Gran Canaria es el noveno ayuntamiento más grande por población en España, según los datos del Padrón municipal facilitados por el INE a 1 de enero de 2010, con 383.308 habitantes, y es el único en la Comunidad Autónoma de Canarias entre estos veinte primeros.

En el estudio se han tenido en cuenta once servicios públicos de ámbito local, seleccionados de distintas áreas temáticas y que son representativos de cada una de ellas, como son:

  • Alta en Padrón
  • Pago de Multas
  • Pago de Impuestos
  • Servicios de Atención a Domicilio
  • Acceso a Actividades Formativas
  • Consulta de Expedientes
  • Licencias de Obra
  • Licencia de Apertura / Actividades Económicas
  • Asistencia a la Discapacidad
  • Acceso a Actividades Culturales
  • Subvención para Rehabilitación o Mejoras

Cada uno de estos servicios se ha puntuado de acuerdo a una valoración entre 0 y 4, cinco etapas de madurez en el servicio online que tienen el siguiente significado:

  • Etapa 0: Ausencia de cualquier sitio web.  Puntuación entre 0 y 0,99, con un porcentaje entre 0%y 24%.
  • Etapa 1: el Ayuntamiento ofrece información básica sobre el servicio. Puntuación entre 1 y 1,99, con un porcentaje entre 25%y 49%.
  • Etapa 2: el Ayuntamiento pone a disposición la descarga de formularios para su cumplimentación manual. Puntuación entre 2 y 2,99, con un porcentaje entre 50%y 74%.
  • Etapa 3: el Ayuntamiento permite el inicio del procedimiento online, con la autenticación correspondiente por parte del ciudadano o la empresa. Puntuación entre 3 y 3,99, con un porcentaje entre 75%y 99%.
  • Etapa 4: el Ayuntamiento permite la tramitación completa del expediente a través de la web, sin requerir la presencia física ni la aportación de otra documentación física en papel. Puntuación de 4, con un porcentaje del 100%.

Tras el estudio de las diferentes webs, valorando los servicios propuestos en el estudio y asignándole las puntuaciones establecidas, se llega a la conclusión de que, en la valoración general, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ocupa el 4º puesto (de 20), con una puntuación de 86 y una media para todas las ciudades de 72.  Por delante de ella se sitúan las ciudades de Valladolid, Valencia y Zaragoza, en ese orden.  Las Palmas de Gran Canaria se sitúa por delante de Madrid, Barcelona o Sevilla, que tienen una población mayor, y se sobreentiende que un presupuesto TIC muy superior al de Las Palmas de Gran Canaria.

Cabe destacar que, de los 11 servicios propuestos en el estudio, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria alcanza la Etapa 4 (tramitación online completa) en 9 de ellos. En los otros dos servicios alcanza sólo la Etapa 1 (información básica).

Como experiencia personal, aunque no vivo ni estoy empadronado en Las Palmas de Gran Canaria, sí he tenido que realizar varios trámites con este ayuntamiento.  En ambos casos puedo decir que pude realizar los trámites totalmente online, incluso adjuntando documentos escaneados en PDF e identificándome con un certificado digital instalado en mi ordenador.  Aunque los trámites los hice hace ya más de un año sí recuerdo que tuve ciertos problemas derivados del uso de determinados navegadores (la web no acepta algunos), así como de la seguridad necesaria para poder ejecutar la aplicación de la Ventanilla Virtual del Ayuntamiento. De cualquier forma considero todo un éxito que el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria se coloque entre los cuatro mejores ayuntamientos en servicios online de toda España.

e-Readers de préstamo en la Biblioteca de Arucas

El Ayuntamiento de Arucas, a través de su Biblioteca Municipal (Casa de la Cultura) ha puesto en marcha el proyecto Generación Digital, un proyecto experimental en el que se trata de estudiar de forma comparativa la lectura tradicional, con la lectura en dispositivos digitales (e-Readers). La Biblioteca Municipal ha contado con la colaboración de la Obra Social de La Caja de Canarias, que ha donado tres e-Readers para ponerlos a disposición de los usuarios.  El proyecto se está llevando a cabo en el Club de Lectura Juvenil que existe en la biblioteca (formado por quince chicos y chicas de 13 a 16 años), y la idea principal es leer una misma obra en papel y a través del lector electrónico y posteriormente debatir, no solo del contenido del libro, sino también de la experiencia de uso con el equipo.  También se va a crear un grupo en Facebook para compartir experiencias, grupo que será moderado por el personal de la Biblioteca Municipal.  Tras este proyecto experimental, la intención es introducir el préstamo de los e-Readers en la Biblioteca Municipal de Arucas, convirtiéndose en la primera biblioteca municipal de Canarias en prestar este tipo de servicio (algunas Bibliotecas del Estado ya lo ofrecen).  Además, según comentan desde la biblioteca, se dará prioridad el uso de los e-Readers en determinados casos, como que no se encuentre el ejemplar en formato papel, o cuando sean novedades o incluso cuando sea conveniente por cuestiones de accesibilidad en usuarios con deficiencias visuales.

ebookEn días pasados he tenido la oportunidad de tener acceso a uno de estos e-Readers de préstamo (ver foto).  Se trata del modelo Color Book 3074 de la marca española Energy Sistem. El equipo tiene una pantalla color de 7» y estaba cargado con el libro Marina, de Carlos Ruiz Zafón.

He tratado de buscar información acerca del equipo y lo primero que compruebo es que ya está descatalogado por la propia marca, no aparece en su catálogo de productos, con lo que seguramente se trate de un equipo algo antiguo.  De cualquier forma, he podido acceder a su información técnica y veo que se trata de un equipo de perfil medio/bajo.  Su precio oscila entre los 80-100 €, y su principal pega es su pantalla, una TFT de tecnología resistiva.  Las pantallas resistivas son más baratas que las de tecnología capacitiva (como la del iPhone) y suelen ofrecer una respuesta más lenta ante las pulsaciones. El equipo también incluye, como es habitual en este tipo de dispositivos, la capacidad de poder escuchar música en MP3, ver vídeos, fotos, etc.  Sinceramente, estas últimas características las considero superficiales para lo que debería ser un lector de libros electrónico.  Lo queremos utilizar para leer libros, y no para escuchar música o ver vídeos (que para eso tenemos otras muchas opciones).  Por otro lado, si lo que pretende hacer el proyecto es una comparación entre la experiencia de lectura en papel y la experiencia de lectura en un dispositivo electrónico, la elección de este último no ha sido la más acertada.  Este equipo no dispone de la tecnología de tinta electrónica, que es lo más parecido al papel que existe actualmente en el mercado (aunque también son sensiblemente más caros).  Las pantallas de tinta electrónica son normalmente en blanco y negro (como suelen ser los libros en su interior), no son retroiluminadas (hay que encender una luz para poder verlas con poca luz, como con los libros de papel), se pueden ver perfectamente a la luz del sol y no producen la fatiga visual que sí lo hace este tipo de pantallas TFT.  Leer con uno de estos e-Readers que no tengan la tinta electrónica es casi como leer delante de una pantalla de ordenador y todos sabemos lo que cansa hacer eso después de cierto tiempo.

Por tanto, si bien la idea del proyecto Generación Digital me parece perfecta como una forma unir el fomento de la lectura con el uso de lectores electrónicos, la elección del dispositivo no ha sido la más adecuada para la comparación.  Supongo que esto ha sido algo que le habrá venido impuesto a la propia biblioteca ya que se trata de una donación, pero desde luego no han sido asesorados en buscar el dispositivo que mejor se adecue al proyecto y que ello no distorsione los resultados del mismo, porque e-Readers hay muchos en el mercado, pero no todos son iguales.

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