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Twitter en las Administraciones Locales de Gran Canaria II

Después de publicar mi anterior entrada acerca de Twitter en las Administraciones Locales de Gran Canaria, y de recibir mucho feedback y recomendaciones de usuarios, es de recibo por mi parte proceder a mejorar el pequeño estudio. En ese primer intento no tuve en consideración varias cuentas que son importantes, sobre todo asociadas al Cabildo de Gran Canaria.  Es complicado buscar todas las cuentas asociadas a Consejerías, Concejalías, Organismos Autónomos o proyectos concretos de las Administraciones, así que es importante valorar los comentarios y recomendaciones de mis lectores.  ¡Gracias a todos los que me han ayudado a mejorarlo!.

De acuerdo a los nuevos datos, a modo de resumen en cuanto a su presencia en Twitter vean la siguiente gráfica:

Estos datos reflejan lo siguiente:

  • Un 52% de las AALL no usa Twitter, bien porque no tiene un perfil (44%), o bien porque tiene un perfil registrado pero no lo mantiene activo (8%).
  • Sólo 8 de las 25 AALL mantiene un perfil en Twitter activo (unos más activos que otros).
  • 4 de las AALL  no dispone de Twitter oficial para la Corporación, pero sí dispone de perfiles de Twitter en otras áreas.

Veamos un detalle de las cuentas de Twitter y el nº de seguidores:

Respecto a estos datos podemos destacar lo siguiente:

  • Las cuentas de Twitter que aparecen en rojo indican que son cuentas sin actividad desde hace varios meses (o directamente no existen).  Las que aparecen en azul son cuentas activas.
  • El Cabildo de Gran Canaria no dispone de Twitter oficial, aunque mantiene muchas cuentas en áreas como Turismo, Cultura e Industria, si bien varias de ellas están inactivas desde hace meses e incluso años.  Destacan las cuentas del CAAM y del Patronato de Turismo, con mas de 3000 seguidores.
  • En el estudio anterior no había tenido en cuenta al Ayuntamiento de Moya, que tiene una cuenta oficial y activa con unos discretos 63 seguidores.
  • La cuenta de Twitter del Ayuntamiento de Ingenio está inactiva desde enero de 2012.
  • El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria tampoco tiene un Twitter oficial, pero sí cuenta con con varios en distintas áreas. En el anterior estudio no tuve en cuenta a Guaguas Municipales ni al Carnaval, que cuentan ambos con cuentas en Twitter activas y con bastantes seguidores.
  • La cuenta de La Aldea de San Nicolás fue creada, pero nunca ha escrito ningún tweet.  Tampoco tengo constancia de que esta cuenta realmente pertenezca oficialmente al Ayuntamiento. En su descripción no lo especifica, por lo que pudo haber sido creada por otro usuario ajeno al Consistorio.
  • La Mancomunidad del Sureste publica en su web la cuenta de Twitter que aparece en la tabla, pero cuando intentas acceder a ella da un error diciendo que esta cuenta no existe.

En cuanto al nº de seguidores:

Destacamos:

  • Como no podía ser de otra manera, los temas de Turismo y Cultura copan los primeros puestos por número de seguidores.
  • Es destacable el nº de seguidores del Ayuntamiento de Teror, a pesar de contar con una población mucho menor que otros municipios.

Como resumen:

  • Aún queda mucho camino por andar para que las Administraciones Locales de Gran Canaria tengan una presencia en Twitter de forma activa.  Si bien es verdad que no hay que estar por estar (eso es un error), pero si se está, tiene que ser con todas las consecuencias y las responsabilidades que implica como canal de comunicación bidireccional que debe ser, no solo desde la Administración hacia el ciudadano.
  • En el pequeño estudio se comprueban varios de los errores típicos cuando se entra en Twitter, como el de crear cuentas, mantenerlas activas un tiempo y después abandonarlas; crear cuentas solo por crearlas sin interactuar con ellas (La Aldea de San Nicolás) o crear una cuenta y no seguir a ninguna otra (Valsequillo).  Además, he comprobado que justamente en este mes de agosto la actividad de muchas de ellas (incluso de las más activas) ha decrecido de manera considerable, lo que indica que muy probablemente la persona que lleva la cuenta está de vacaciones.  ¿Deben tomarse vacaciones en Twitter? Yo creo que no. Las Administraciones Locales deberían prestar un servicio todos los días, pero igual es mi visión utópica.
  • De cualquier forma, considero que se va por el buen camino, y pequeños ayuntamientos como el de Teror y el de Agüimes hacen un esfuerzo por mantener una buena comunicación con el ciudadano, algo de lo que deberían tomar nota los Ayuntamientos con mayor población.

Por último, para todos aquellos que me siguen en Twitter (@grancanariaTIC) he creado dos listas, una llamada CabildoGC donde recopilo todas las cuentas asociadas al Cabildo de Gran Canaria, y otra llamada AyuntamientosGC, donde recopilo las cuentas asociadas a Ayuntamientos y Mancomunidades. ¡Puedes suscribirte a ellas!

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Twitter en las Administraciones Locales de Gran Canaria

Twitter se ha convertido hoy en día en un canal de comunicación muy importante, no solo para uso personal, sino también para las empresas y organismos públicos. La inmediatez y el contacto directo son dos de las ventajas de esta plataforma de microblogging, aunque precisamente esas mismas características pueden convertirse en un inconveniente si no se usa de la forma adecuada.  Tampoco quiero hablar de las ventajas e inconvenientes de esta plataforma, de eso ya se ha hablado mucho,  pero sí me interesaba conocer el uso que hacen de Twitter las Administraciones Públicas Locales de la isla.

He realizado un pequeño sondeo del uso de Twitter en 25 Administraciones Públicas Locales de Gran Canaria, incluyendo al Cabildo, a las 3 Mancomunidades y a los 21 Ayuntamientos.  He recopilado los datos en una hoja de cálculo de LibreOffice y he realizado unos sencillos gráficos para mostrar la información de una forma más visual. A modo de resumen en cuanto a su presencia en Twitter vean la siguiente gráfica:

Estos datos reflejan lo siguiente:

  • Un 56% de las AALL no usa Twitter, bien porque no tiene un perfil (44%), o bien porque tiene un perfil registrado pero no lo mantiene activo (12%).
  • Sólo 7 de las 25 AALL mantiene un perfil en Twitter activo (unos más activos que otros).
  • 4 de las AALL  no dispone de Twitter oficial para la Corporación, pero sí dispone de perfiles de Twitter en otras áreas.

Veamos un detalle de las cuentas de Twitter y el nº de seguidores:

Respecto a estos datos podemos destacar lo siguiente:

  • Las cuentas de Twitter que aparecen en rojo indican que son cuentas sin actividad desde hace varios meses (o directamente no existen).  Las que aparecen en azul son cuentas activas.
  • El Cabildo de Gran Canaria no dispone de Twitter oficial, aunque su Jefe de Prensa me consta que es muy activo en Twitter.  Además, mantiene dos perfiles en el área de Cultura que están inactivos, @gcCultura sin actividad desde enero de 2012 y @canariasmediafest desde diciembre de 2010.
  • La cuenta de Twitter del Ayuntamiento de Ingenio está inactiva desde enero de 2012.
  • El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria tampoco tiene un Twitter oficial, pero sí cuenta con con varios en distintas áreas. El del área de Limpieza está sin actividad desde enero de 2012.  El del área de Turismo aún cuenta con pocos seguidores porque es de nueva creación, y además es de los pocos que publica tanto en español como en inglés.
  • La cuenta de La Aldea de San Nicolás fue creada, pero nunca ha escrito ningún tweet.
  • La Mancomunidad del Sureste publica en su web la cuenta de Twitter que aparece en la tabla, pero cuando intentas acceder a ella da un error diciendo que esta cuenta no existe.

En cuanto al nº de seguidores:

Destacamos:

  • Como no podía ser de otra manera, los temas de Turismo y Cultura copan los primeros puestos por número de seguidores.  La cuenta de Turismo del Cabildo de Gran Canaria tiene la mitad de todos los seguidores de Twitter de las cuentas de las AALL.  La cuenta de Turismo del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria aún tiene mucho trabajo que hacer para conseguir más seguidores.
  • Es destacable el nº de seguidores del Ayuntamiento de Teror, a pesar de contar con una población mucho menor que otros municipios.

Como resumen:

  • Aún queda mucho camino por andar para que las Administraciones Locales de Gran Canaria tengan una presencia en Twitter de forma activa.  Si bien es verdad que no hay que estar por estar (eso es un error), pero si se está, tiene que ser con todas las consecuencias y las responsabilidades que implica como canal de comunicación bidireccional que debe ser, no solo desde la Administración hacia el ciudadano.
  • En el pequeño estudio se comprueban varios de los errores típicos cuando se entra en Twitter, como el de crear cuentas, mantenerlas activas un tiempo y después abandonarlas; crear cuentas solo por crearlas sin interactuar con ellas (La Aldea de San Nicolás) o crear una cuenta y no seguir a ninguna otra (Valsequillo).  Además, he comprobado que justamente en este mes de agosto la actividad de muchas de ellas (incluso de las más activas) ha decrecido de manera considerable, lo que indica que muy probablemente la persona que lleva la cuenta está de vacaciones.  ¿Deben tomarse vacaciones en Twitter? Yo creo que no. Las Administraciones Locales deberían prestar un servicio todos los días, pero igual es mi visión utópica.
  • De cualquier forma, considero que se va por el buen camino, y pequeños ayuntamientos como el de Teror y el de Agüimes hacen un esfuerzo por mantener una buena comunicación con el ciudadano, algo de lo que deberían tomar nota los Ayuntamientos con mayor población (como el de Las Palmas de GC, Telde o Santa Lucía), y, por supuesto, el Cabildo de Gran Canaria que representa a toda la isla.
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Análisis del presupuesto TIC del Cabildo de Gran Canaria para el año 2012

Después de que hace unas semanas se hiciera público oficialmente el Presupuesto del Cabildo de Gran Canaria para el año 2012 a través de su página web, vamos a analizar el presupuesto TIC de esta Corporación.

El Servicio de Nuevas Tecnologías y Comunicaciones es el encargado de llevar la gestión TIC de la Corporación central, esto no incluye los Organismos Autónomos ni las empresas participadas, que se rigen por su propio presupuesto y por su propio personal. Además, incluso dentro de la Corporación central existen otros Servicios que tienen partidas para proyectos relativos a las TIC’s, y además hay personal de esta rama que no depende del Servicio de Nuevas Tecnologías. Esto lo que implica es que no podamos tener una visión de conjunto de todo un presupuesto TIC unificado en una figura central, pero sí podemos tener una visión al menos de un 80% de la gestión TIC.

Lo primero que puedo observar es que, para este año, han modificado ligeramente la forma de publicar el presupuesto, ya que en el desglose por Servicios [pdf] de cada una de las partidas no han incluido las partidas de personal, el Capítulo I (sólo las del Cap. II al Cap. VII). Donde sí lo han incluido es en el Presupuesto Económico de Gastos [pdf]. Para poder hacer el análisis del presupuesto TIC completo es necesario disponer de todos los Capítulos, así que he tenido que recopilar manualmente todas las partidas relativas al Capítulo I del Presupuesto Económico de Gastos e incluirías en el detalle de las partidas del presupuesto del Servicio de Nuevas Tecnologías y Comunicaciones.

El detalle del presupuesto es el siguiente:

La descripción de cada uno de los Capítulos ya la di en la entrada anterior en la que hacía el Análisis del Presupuesto TIC del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.

En el conjunto del Presupuesto

  1. El montante total del presupuesto TIC es de casi 3,1 millones de euros. Teniendo en cuenta que el ppto. total del Cabildo supera los 500 millones de euros, esto nos deja que el presupuesto TIC supone un 0,6% del presupuesto total de la Corporación. Sin comentarios.
  2. La suma de los Capítulos I, II y IV suponen casi un 70% del presupuesto total. Este es el dinero que se destina al mantenimiento del servicio (personal y gastos corrientes).

Respecto al Capítulo I

  1. Supone casi un 40% del presupuesto total del Servicio, y el coste del personal TIC no llega al 2% del coste del personal de la Corporación.
  2. Aquí es destacable que prácticamente todo el personal del Servicio es personal Funcionario, existiendo solamente una plaza que pertenece al grupo de los Laborales. Además, casi la totalidad de las plazas están ocupadas de forma permanente, no habiendo apenas interinos. Esto es una buena noticia porque se trata de personal estable, que para los tiempos que corren es todo un logro.

Respecto al Capítulo II

  1. Supone un 27% del total del presupuesto. Es un gasto que han ido reduciendo en los últimos años como norma general en los presupuestos de todas las Corporaciones.
  2. Destaca, por suponer el 80% del presupuesto de la partida, la destinada a Otros trabajos realizados por otras empresas. Esta partida suele ser en la que se incluyen todos los mantenimientos anuales hardware y software con las empresas externas encargadas de llevarlos a cabo. Los mantenimientos suelen contratarse de forma anual o plurianual (aunque esta última fórmula está en desuso porque ya nadie asegura un presupuesto de los años venideros).
  3. La otra partida destacable es la de Asistencia técnica para la implantación de la e-Administración. Se trata de un servicio que se licitará mediante un procedimiento negociado sin publicidad (creo que aún no se ha publicado la adjudicación).

Respecto al Capítulo IV

  1. Este es el capítulo relativo a las Transferencias Corrientes. Formalmente comprende los créditos para aportaciones por parte de la Entidad local, sin contrapartida directa de los agentes perceptores, y con destino a financiar operaciones corrientes.
  2. En este caso existe una única partida (la segunda es simbólica), que va destinada a ofrecer becas de formación a recién graduados a través de la Fundación Universitaria de la ULPGC. Es habitual que en el Servicio de Nuevas Tecnologías exista personal becado todos los años para que realicen un periodo de formación (de un año), principalmente en las áreas de desarrollo de software y sistemas. Esta es una práctica que lleva realizando el Cabildo de Gran Canaria desde hace más de 10 años y supone un primer contacto con el entorno laboral para los estudiantes recién salidos de la carrera, si bien es verdad que cuando terminan la beca y se enfrentan al mercado laboral de la empresa privada se encuentran con el verdadero mundo real.

Respecto al Capítulo VI

  1. Supone casi un 32% del presupuesto total, y creo que ha sido muy bien repartido.
  2. Por un lado tenemos que un 35% va destinado a instalaciones (normalmente de cableado) y al hardware (PC’s, servidores, impresoras, etc.). Si bien el Cabildo dispone de un equipamiento relativamente moderno es normal todos los años destinar una buena partida para la mejora y sustitución de los elementos que van quedando obsoletos.
  3. Por otro lado, casi el 65% va destinado a aplicaciones informáticas, incluyendo licencias de software y a proyectos concretos como la implantación del gestor de expedientes (que ya nombramos en una entrada anterior), la unificación de la base de datos de terceros (algo imprescindible) o la implantación de un gestor documental (otra asignatura pendiente del Cabildo). Es una buena noticia que este año se hayan desglosado las partidas de la 641 porque da una imagen de transparencia mucho mayor.
  4. Si vemos el detalle del presupuesto completo, comprobamos que en la partida 641 destinada a Inversiones en aplicaciones informáticas, existen unos 300.000 euros que están asignados a otros Servicios que no dependen del de Nuevas Tecnologías. Este es un dato llamativo que no da una imagen de unidad de gestión en los gastos TIC, lo que seguramente implica un cierto descontrol interno.

Comparándolo con el presupuesto TIC del Ayuntamiento de LPGC

  1. El presupuesto del Ayuntamiento es más de un 10% superior al del Cabildo. Este dato podría parecer confuso ya que la Administración Insular es, por envergadura mucho mayor que el Ayuntamiento (de hecho su presupuesto total es casi el doble). Como ya dije antes, este dato tampoco hay que tomárselo muy en serio porque en el ppto. TIC del Cabildo no se incluyen los relativos al personal, gastos e inversiones de esos otros entes dependientes del Cabildo. Si los juntamos todos seguro que la cuantía TIC del Cabildo seria mucho mayor.
  2. El presupuesto del Cabildo es mucho más equilibrado que el del Ayuntamiento.
  3. En el Capítulo I, el de personal, el Cabildo lo supera en una 10%, esto tiene su explicación porque el Cabildo dispone de más personal y con categorías superiores al personal del Ayuntamiento.
  4. En el Capítulo II, el de gastos corrientes, el Ayuntamiento casi dobla en porcentaje al Cabildo. Casi un 60% frente a un 30%. Esto indica que la Corporación Insular está mucho mejor gestionada respecto a sus gastos corrientes.
  5. En el Capítulo VI, nuevamente el Cabildo vuelve a ser superior, con más de un 30% en inversiones reales frente al 12% escaso que tiene el Ayuntamiento.

En definitiva, creo que este ejercicio de análisis, aunque sea un poco costoso (y probablemente no libre de errores por mi parte), es necesario realizarlo para que, todos aquellos que no conocen este mundillo de la Administración Pública sepan cómo se manejan nuestros dineros en este área.

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Dos buenas iniciativas del Cabildo de Gran Canaria

No todo iban a ser malas noticias para el Cabildo de Gran Canaria, no se crean. En esta Administración Local también se llevan a cabo proyectos interesantes y hoy traigo dos que se están produciendo en estos días. Los enumero a continuación.

Traslado del CPD (Centro de Proceso de Datos)

Una de las asignaturas pendientes parece que tiene visos de ser aprobada.  El CPD principal del Cabildo está siendo migrado en estos días desde su ubicación en la calle Buenos Aires de Las Palmas de Gran Canaria, a una nueva, y mucho mejor, instalación sita en la sede principal del Cabildo, en la ampliación de la Casa Palacio en la calle Bravo Murillo (entrada por Pérez Galdós).  No es una tarea fácil el traslado de una instalación como ésta y seguro que estará costando más de un quebradero de cabeza, pero al final será para ofrecer un mejor servicio a toda la Corporación, y como no, al ciudadano.  El nuevo CPD fue diseñado durante la construcción de la ampliación de la Casa Palacio y cuenta con todas las medidas de habitabilidad y seguridad que se le presuponen a una instalación de este tipo en un entidad de la envergadura del Cabildo de Gran Canaria.  No solo conlleva el cambio de servidores sino también de todo el cableado estructurado, así como elementos de telefonía, con lo que la complejidad será elevada.

Nuevo Gestor de Expedientes

En su página web han anunciado la adjudicación de un nuevo gestor de expedientes, una herramienta fundamental para la gestion interna de los procedimientos que lleva a cabo el Cabildo.  Tras varios intentos infructuosos o con poco éxito en la implantación de otros gestores de expediente esperemos que éste sea el definitivo.  La empresa adjudicataria, mediante un procedimiento negociado sin publicidad, por un coste de 60.000 euros (sin impuestos), ha sido Open Canarias S.L..  De ésta empresa, además de conocerla de primera mano porque pasé allí trabajando todo un año (y fue una experiencia estupenda), conozco entre otros proyectos el de MAyTE (Medio Ambiente y Tramitación Electrónica), que se basa en un gestor de expedientes muy flexible creado para poder dar respuesta a la tramitación electrónica de cualquier tipo de procedimiento administrativo, ofreciendo una flexibilidad máxima a la hora de hacer cambios en los flujos y en los datos asociados a cada uno de los procedimientos.  Si ésta va a ser la solución que adopte el Cabildo de Gran Canaria a partir de ahora seguro que será todo un éxito, y por supuesto, más que necesario.

Por tanto, mi enhorabuena por estas dos iniciativas, ese sí parece ser el buen camino (al menos unos pequeños pasos) para conseguir una Administración Insular de calidad en materia de Tecnologías de la Información.

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El Cabildo de Gran Canaria se queda en blanco

¿Recuerdan este otro mal ejemplo del que nos hicimos eco hace unas semanas? Pues se ha vuelto a repetir, pero esta vez no por disponibilidad sino por error en alguno de los servidores. Esto es lo que aparece cuando intentas acceder a la web corporativa del Cabildo de Gran Canaria, el día 5 de julio de 2012, a las 22:15.

Una Administración Local, referente de la segunda isla más poblada del archipiélago canario, con más de 3 millones de euros de presupuesto TIC, que debería dar un servicio al ciudadano las 24 horas del día, los 7 días del año, NO PUEDE permitirse este tipo de errores.

Alguien debería hacerse este tipo de preguntas:

  • ¿Se está llevando a cabo un mantenimiento adecuado de la plataforma?
  • ¿Los servicios cumplen con los mínimos necesarios para que este tipo de errores no se produzcan?
  • ¿No es posible reparar este tipo de errores fuera del horario de oficina (de 16:00 a 7:00)?
  • ¿Qué ocurriría si el Cabildo prestase servicios electrónicos al ciudadano 24×7?  ¿Tendría que esperarse el ciudadano a que vuelva el técnico al día siguiente y solvente el problema?  Lamentablemente, esto no ocurre, el Cabildo aún no presta ningún trámite online para el ciudadano, pese a estar obligado a ello por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
  • ¿Tiene el Cabildo de Gran Canaria un plan de contingencias para estos errores?
  • ¿Tiene el Cabildo de Gran Canaria la infraestructura adecuada (servidores, CPD’s)?
  • ¿Se ha planteado el Cabildo de Gran Canaria alojar servicios fuera del ámbito corporativo, mucho más fiable y con empresas especializadas que garanticen más del 99% de disponibilidad?
Una vez más, inaceptable.