¿Qué fue del Cabildo de Gran Canaria tres años después de mi carta a los Reyes Magos?

Hace ya más de tres años de mi última entrada en este blog, en ella lanzaba un brindis al sol sobre los temas que me atañen más directamente. En esa época (legislatura 2015-2019) gobernaban más o menos los mismos partidos y aún perduran algunos de los políticos, pero casi ningún directivo de entonces. Hoy estamos en la legislatura 2019-2023, han entrado en juego otros políticos y han aparecido algunas figuras directivas nuevas. ¿Qué fue de mi brindis al sol? ¿Estamos peor, igual o mejor que antes? Veamos.

Yo pedí «Un Servicio de Tecnología único«. No se ha cumplido. Seguimos con una separación de competencias en el ámbito tecnológico en dos departamentos distintos, de dos Consejerías distintas, de dos partidos políticos distintos, con dos directivos distintos. Dos departamentos claramente desequilibrados, uno con cuatro veces más personal que el otro. Con diferentes formas de trabajar, de planificar y de ejecutar. Con proyectos independientes. Sin coordinación directa. El resto de empleados no entiende por qué «Informática» está dividida de esa forma, y nosotros tampoco. Y esto afecta mucho, tanto a los empleados como a los servicios que se prestan a los ciudadanos.

Yo pedí «Una nueva Dirección General de Nuevas Tecnologías«. Pareció haberse cumplido, pero no. Afortunadamente el titular que ocupaba este puesto directivo en 2019 no continuó en la siguiente legislatura (Jobs lo tenga en su gloria, en la de la jubilación me refiero). Pero meses más tarde se creó y dotó una Dirección Insular de Recursos Humanos y Nuevas Tecnologías (y por cierto, ahora mismo vacante desde hace unos pocos días). Sí, amiguitos y amiguitas. Mezclando churras con merinas. Una Dirección que lo mismo se hace un estudio de la RPT o se reúne con sindicatos, que se contrata una aplicación informática para resolver tal o cual problema. Por supuesto, con perfil jurídico. Claro, todos sabemos que cualquiera vale para gestionar esto de la tecnología. No creo que al revés ocurra, poner a un funcionario con perfil tecnológico a gestionar una plantilla de más de 1500 trabajadores, además de la tecnología. Una vez más se confirma que, para gestionar la tecnología vale cualquier perfil. Yo considero que hay áreas específicas que deberían ser dirigidas por perfiles técnicos especialistas en la materia.

Yo pedí «Un verdadero impulso a la Administración Electrónica«. Se ha cumplido en una pequeña parte. Al menos hemos licitado y estamos empezando a ejecutar la implantación de un tramitador electrónico de expedientes y una consultoría para la catalogación y simplificación de procedimientos. Sí, en 2022, y con un plazo de ejecución inicial de dos años, o sea que hasta bien entrado 2023 no empezaremos a ver algún resultado… naaaa, solo llegamos un poco tarde a todo esto de la administración electrónica.

Yo pedí «Una visión estratégica del Gobierno Abierto«. No se ha cumplido. Seguimos igual o peor. Todas las áreas implicadas siguen cada una a su bola, sin visión estratégica (aunque exista un Plan…), con una evidente falta de personal y sin visos de que la cosa mejore.

Yo pedí «Una apuesta por el personal TIC«. No se ha cumplido. En plantilla seguimos siendo prácticamente los mismos. Eso sí, tirando de alguna persona contratada por «acumulación de tareas» o de PET (Proyectos de Ejecución Temporal). Pan para hoy y hambre para mañana. Esa ilusoria sensación de que «hay más gente» pero que sabes que tienen fecha de caducidad. Eso hace que nos metamos en más proyectos estructurales que, cuando estos compañeros y compañeras ya no estén, los deberán seguir gestionando el personal de plantilla (o directamente se pararán). La cosa no pinta nada bien.

Yo pedí «Un poquito de caso a la protección de datos y a la seguridad informática«. Se ha cumplido una pequeña parte. Conseguimos licitar y ejecutar sendos proyectos encaminados al análisis y consultoría en protección de datos y el Esquema Nacional de Seguridad, pero han fallado en la implicación interna. A muy poca gente le importan estos temas, y menos a los políticos y directivos. Ya lo habíamos dicho, esto no interesa, no vende, es cosa de informáticos… hasta que una célula de hackers rusos le de por hacer «cositas malas» y nos veamos con sistemas críticos parados durante días, semanas o meses. Jobs no lo quiera.

Yo pedí «Un poquito de Organización«. No se ha cumplido. Y es posible que hasta estemos aún peor que antes. Solo se puede definir de caos organizativo el batiburrillo de unidades administrativas y de recursos humanos en las áreas estratégicas implicadas. Si bien vamos a empezar a dar tímidos pasos en la simplificación de procedimientos, se ha apostado por una gestión totalmente externalizada, sin apenas contar con personal «de la casa» con experiencia en estos temas. Claro que sí, trae a una gran consultora que te resolverá todos tus problemas internos. Todos lo que nos dedicamos a esto sabemos que eso es jugar a caballo ganador… #modoironíaON

Yo pedí «Un muchito de Comunicación«. No se ha cumplido. Sigue sin haber comunicación interna. E incluso la externa se ha visto mermada por cambios en las personas implicadas. Nada, otra cosa más que importa poco o nada.

Más de tres años después de mi carta, los Reyes Magos de ese año (y de los siguientes) no hicieron caso a mis plegarias. Pasan los años y ves que nada cambia. La Administración Pública (al menos la que yo más conozco) es un zombi, no se muere porque ya está muerta. Y eso no parece que tenga cura.

Foto de Jeremy Perkins en Unsplash

Mi carta profesional a los Reyes Magos 2019

Queridos Reyes Magos (Jobs, Gates y Bezos),

el pasado 2018 regresé al Cabildo de Gran Canaria en julio, después de una aventura de diez meses en la Administración de Justicia. Durante este tiempo, he sido relativamente bueno, me he contenido. Podría haber sido mejor, seguro. Desde que volví, sigo viendo que poco o nada ha cambiado en los últimos años, principalmente en las áreas relacionadas con mi trabajo, así que, a modo de deseos para 2019 quiero pedirles algunas cosillas.

Un Servicio de Tecnología único

Hace unos años, el Cabildo de Gran Canaria tomó la decisión salomónica de, como había mal rollo entre compañeros (jefes/as) la mejor solución para resolverlo era dividir el servicio de Tecnología en dos, atribuyéndoles competencias distintas (aunque relacionadas), sin establecer una coordinación efectiva, creando divisiones personales y un malestar que solo ha ido en aumento. Esta división salomónica fue recurrida ante los tribunales de justicia y, como suele ser habitual, han declarado nulas todas las actuaciones al no cumplir todos los requisitos legales que tenían que haberse cumplido para una operación de este tipo y se debe volver a la situación inicial. El Cabildo lleva meses con el asunto entre manos y de brazos cruzados.  Yo creo que esto si me lo traen.

Una nueva Dirección General de Nuevas Tecnologías

Cuando digo nueva, que sea nueva del todo. Empezando por la propia definición (ya he comentado que no me gusta la denominación de Nuevas Tecnologías), pasando por las propias competencias (eliminar competencias relacionadas puramente con asuntos de régimen interno, como mobiliario, seguridad física de instalaciones, mantenimiento general de edificios, limpieza o gestión del parque móvil, sí, todo eso es competencia actual de esta Dirección General, ¿soy el único que lo ve absurdo?) y finalizando por la propia persona que ocupa el puesto (con nula capacidad de liderazgo, pocos conocimientos tecnológicos, sin dotes de comunicación ni empatía, incapacidad para delegar los detalles más pequeños de la gestión, sin visión estratégica, inseguridad manifiesta en la toma de decisiones o toma de decisiones sin tener en cuenta el criterio técnico).

Un verdadero impulso a la Administración Electrónica

Los últimos cuatro años deberían haber sido cruciales para dar un impulso verdadero a la administración electrónica en todos sus aspectos. Han habido muchos cambios normativos que nos han afectado, y no será porque no se haya advertido. Pues en pleno 2019 seguimos sin un tramitador electrónico de expedientes, tenemos un sistema de contratación electrónica que empieza a dar sus primeros resultados (aún con muchos fallos) después de ¿9 años? tratando de que funcione. No existe archivo electrónico (ni se le espera). Después del inicio de una trámite en la Sede Electrónica todo lo demás sigue en papel, y no sigo contando más porque me pongo malo…

Una visión estratégica del Gobierno Abierto

¿Gobierno Abierto? No, tampoco tenemos de eso. Una e-Administración de segunda categoría, una Unidad de Transparencia sin recursos, una Unidad de Participación Ciudadana muy voluntariosa pero con un alcance limitado y una gestión de la comunicación (interna y externa) que brilla por su ausencia. Y digamos que todos estos conceptos que engloban el Gobierno Abierto están en manos de seis Departamentos distintos, de tres Direcciones Generales que pertenecen a tres Consejerías de tres partidos distintos. Y todo sin coordinación ni liderazgo. Lo que viene siendo un Gobierno Abierto despedazado o la misma casquería del Gobierno Abierto.

Una apuesta por el personal TIC

Para gestionar la cantidad de proyectos tecnológicos que tenemos en marcha (y los que deberíamos tener) se necesita personal, principalmente de los cuerpos medio y superior (A2 y A1).  La división del Servicio hizo que se repartieran «las fuerzas» e igual no de la forma más justa. A finales de 2018 se ha creado una nueva plaza de A1, pero llevamos más de 10 años sin la creación de nuevas plazas.

Un poquito de caso a la protección de datos y a la seguridad informática

¿Saben aquello de que en mayo de 2018 entraba el RGPD y en diciembre la nueva LOPD (más conocida como LOPDGDD)? Pues nosotros también, pero ¿que ocurre cuando no hay nadie responsable del tema? O por lo menos nadie se decide, a nadie parece importarle. ¿Y lo de tener un Delgado de Protección de Datos? Tampoco. Pa’ qué. Ni contratos de encargo de tratamiento, ni evaluaciones de impacto, ni cláusulas de información, ni registros de tratamientos… y no será porque no se haya insistido desde distintos departamentos. La LOPD no mola, como ya dije en otro post. Y por supuesto, muy relacionado con lo anterior, el Esquema Nacional de Seguridad nos vino a visitar en 2014 pero por ahí se quedó. Ni más recursos para las adaptaciones, ni la más mínima preocupación. Una Política de Seguridad aprobada en 2017 que es solo algo publicado en un Boletín Oficial, porque ahí se ha quedado, y el Comité de Seguridad sin constituir (¿y el anillo pa’ cuándo?). Nada, que no interesa.

Un poquito de Organización

Curioso que allá por 2005 todo parecía estar más «organizado«.  Había cierta preocupación por la simplificación de procedimientos, por la estandarización de documentos. De aquello, nada queda. Los procedimientos siguen siendo los mismos de hace 20 años. No se simplifica, no se estandariza, se siguen repitiendo errores comunes por toda la organización, se cogen vicios y malos hábitos, las cosas se hacen como siempre se han hecho. Y a todo el mundo parece darle igual…

Un «muchito» de Comunicación

Ya conté una vez lo que era trabajar en un sitio donde no había comunicación. Nada ha cambiado o hasta podría decir que la cosa ha ido a peor. No existe un Departamento de Comunicación (excepto en el área de Cultura, una rara avis) con personal «de la casa», que pueda mantener una mínima estrategia de comunicación a lo largo del tiempo, independientemente de los vaivenes políticos. A lo que llegamos a es a tener una Dirección General de Comunicación sin personal a su cargo, un puesto a medida más centrado en la comunicación política (y viejuna) que en lo que debería ser la Comunicación en un Administración Pública de tamaño medio en 2019. Igual sería conveniente que conocieran cómo lo hacen otras administraciones.

Se que pido mucho y que no he sido bueno del todo, pero algunos aún seguimos creyendo en la magia…

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